11月26日，在中國社科院信息化研究中心等國家級智庫舉辦的2020智慧中國年會上，瀏陽市推選的“三集”審批長效機制獲評第三屆（2020）中國營商環境特色評選50強創新案例獎。同時，繼去年榮獲營商環境創新力獎后，瀏陽市人民政府又榮獲營商環境進步獎，全國僅七地獲該獎項。

一周前，由賽迪顧問縣域經濟研究中心完成的賽迪營商環境百強縣（2020）研究成果在北京發布，瀏陽首次挺進19強，較去年上升6位。

時間回溯到8月底，繼2019年獲評“國際化營商環境建設示范縣（市、區）”之后，瀏陽再次獲得這一殊榮。這也是中部地區唯一上榜的縣（市、區）。

優化營商環境，不進則退，慢進也是退。在縣域經濟比拼日益激烈的今天，尤其如此——瀏陽的決策者深知這一點。

近年來，瀏陽市委市政府認真落實中央和省市決策部署，把優化營商環境當作高質量發展的“生命線”，大膽改革創新，著眼“三化六最”，貫徹“五個徹底”，努力探索優化營商環境的瀏陽實踐，推動瀏陽經濟在高質量發展的道路上穩步前行。

　改革創新 聚焦難點痛點堵點，改善營商環境“無改革，不瀏陽”，改革創新是這座城市最鮮明的標識之一。　　此次獲評中國營商環境特色評選50強的 “三集”審批機制，就是改革創新的又一生動案例?！啊褪侵讣修k公、集合查驗、集成審批?！睘g陽市優化營商環境協調事務中心負責人介紹，今年3月，為進一步提升工程建設項目審批時效、確保重大項目如期開工投產，瀏陽針對以往出現的流程很復雜、涉及部門多、時間跨度長的弊病，決定“刀刃向內”進行審批流程再造。

惠科項目是“三集”審批機制首批受益者。按照常規程序，辦理建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證需要12個工作日，但最終僅用4個工作日就順利辦好。這也使得惠科主體封頂時間比原計劃提前了20多天。

今年9月，工程建設項目服務中心成立，標志著“三集”審批機制從“戰時”機制轉化為常態化機制

不破法規，敢破常規。瀏陽全面對標杭州、昆山等營商環境標桿城市，聚焦難點、痛點、堵點問題，推行了一系列創新務實的舉措。3年前，瀏陽開全省先河推行“最多跑一次”改革，如今已升級為3.0版本的“一件事一次辦”：不動產轉移登記和水電氣過戶“一窗聯辦”，企業的稅務、營業執照、社保登記注銷全流程業務“一窗一次”辦結。企業辦理取水許可，申報資料從幾本書厚的論證報告，精簡到只有兩張表，變化緣于瀏陽在全省率先推行的涉水行政審批綜合改革。改革讓企業省心省力，還省下了請中介編制報告的“真金白銀”——為800多家企業節約成本2000余萬元?！　∑髽I開辦時不再需要掏錢刻公章，復印打印材料也可免費……在去年7月開始推行“零成本”開辦企業的基礎上，瀏陽今年以來致力打造“五零城市”，即零成本開辦企業、零證明辦理事項、零見面審批服務、零收費園區政務、零干擾企業發展?！　〈航?，見微知著，營商環境的改善促進創新創業紅利不斷釋放，激發了市場主體的活力。據統計，1—10月，瀏陽新增市場主體1.5萬余戶，增長19.4%。　　惠企幫扶 出臺硬舉措提升軟實力，“保姆式”貼心服務　　患難時刻，更見真情?！　〗衲?月初，面對新冠肺炎疫情這只突如其來的“黑天鵝”，瀏陽在疫情防控不松勁的同時，通過下好復工復產“先手棋”，打出援企穩崗“組合拳”，推動經濟社會快速全面恢復?！　》浅r期，企業復工復產面臨的主要問題就是“用工難”。僅以用工大戶藍思科技而言，其用工缺口就超過2萬人，企業負責人憂心忡忡?！　榇耍瑸g陽迅速派出20個招聘小組，分赴全省各地及江西鄰近勞務輸出大縣上門招工，短短20天時間內招工3.2萬人，解了企業的燃眉之急?！　g陽還選派564名干部擔任聯絡員，下沉到鄉鎮、園區、企業，提供“保姆式”貼心服務。　　為讓企業卸掉“包袱”輕裝上陣，瀏陽推出15項應對疫情助力企業發展措施，減免租金、社保及相關稅費10.44億元；開辟綠色金融通道，發放防疫專項再貸款6.51億元，約占全省法人機構總額的13%；設立復工復產政策兌現專窗，惠及企業2萬余家，惠企政策全面兌現?！　∨c此同時，瀏陽市在常態化政企溝通上下功夫，“企業吹哨、部門報到”“政企面對面 溝通零距離 服務一對一”，著力構建親清化政商關系?！　　案兄x多方聯動好平臺，讓我們能把訴求講清楚有回應?！?月初，得知花炮企業非常關注秋季復工有關問題，瀏陽市優化營商環境中心迅速牽頭聯動應急管理、市場監管部門與企業代表共同協商，最終讓企業難點訴求得以快速解決。據了解，2020年以來，這樣的多方聯動協商機制聯合議事已開展了10余次，效果明顯?！　τ谟型鲜械钠髽I，瀏陽更是呵護有加。今年以來，對38家省市上市后備企業提供專業、精準、貼心服務，并助推南新制藥于3月26日成功上市?！　≈链?，瀏陽上市企業總量達8家，居全省縣（市）第一；與省內14個市（州）相比，也僅次于長沙、岳陽，和株洲并列第三。預計今年能實現企業上市“保二爭三”的“小目標”?！　∽湓跒g陽經開區的鹽津鋪子，從七八個員工的涼果蜜餞小作坊，做到中國“休閑零食自主制造第一股”，董事長張學武表示，企業的發展壯大毫無疑問受益于瀏陽和長沙良好的營商環境。　　2020年前三季度財報顯示，在疫情的影響下，鹽津鋪子逆勢上揚，實現營收約14.34億元，同比增長46.15%；凈利潤約1.89億元，同比增長110%?！　∫粋€上市企業，就是一個增長極。上市公司的數量和質量，體現了一座城市經濟發展的實力與活力，也充分證明一個地方是企業成長的沃土?！　≌写笠龔?營商高地投資“洼地”，面向全球引資源　　人往高處走，水往低處流。在營商環境的優化過程中，“高”與“低”獲得了辨證統一，營商高地的比較優勢帶來了“洼地效應”，吸引外來資源匯聚?！　∪瞬艧o疑是最核心的“第一資源”。近年來，瀏陽致力打造引才“強磁場”，配套出臺了《瀏陽市專業英才管理暫行辦法》等系列措施，新建人才公寓2600余套；對新引進專業英才給予租房和生活補貼；發放“專業英才綠卡”，為人才家屬就學、就醫、就業提供優先服務，讓每一名來瀏陽的人才有用武之地而無后顧之憂?！　祿@示，瀏陽3年內共引進機關事業人才2800余人、企業人才10萬余人，全市人才總量超過20萬人，為瀏陽高質量發展匯聚了蓬勃力量?！　∨c此同時，瀏陽通過刺激消費的系列舉措，吸引人流、物流、信息流等匯合集聚?！　〗衲?月，瀏陽出臺《關于加快推進夜間鄉間網間經濟發展的實施意見》。在“三間”經濟的激活帶動下，文旅商貿資源深度融合，山城煙火味，瀏陽不夜天，5007平方公里紅色土地上活力四射。　　一流的營商環境，為“面向全球引資源”奠定了基礎。前不久，瀏陽依托“一帶一路”經濟信息共享網絡面向全球發布公告，對瀏陽河“一河兩岸”文化旅游項目公開招商，讓“瀏陽河”和“瀏陽花炮”兩大世界品牌IP更加閃亮?！　〗衲?—10月，瀏陽新引進項目171個，計劃投資總額470.15億元。其中，億元以上項目74個，同比增加26個；100億元以上項目2個，同比增加1個；“3類500強”項目4個，同比增加3個?！　〈笃髽I紛至沓來，好項目相繼落地。接下來，瀏陽將積極對接和融入長江經濟帶、全省打造“三個高地”、湖南自貿區建設、大灣區新一輪產業外溢高峰等發展戰略和時機，找準產業發展方位，圍繞“重點項目、重點產業、重點區域、重點平臺”抓招商、促投資?！　　笆奈濉奔磳⒑?，黨的十九屆五中全會擘畫的新藍圖正徐徐展開。　　“下階段，瀏陽將圍繞市場主體的體驗感、獲得感、幸福感，持續優化營商環境，不斷深化‘放管服’改革，進一步擦亮‘營商福地看瀏陽’金字招牌！”瀏陽市優化營商環境協調事務中心負責人表示，力爭將瀏陽建設成為營商環境“三化六最”縣(市)，即聚焦政府服務便利化、政策環境法治化、政商關系親清化目標，致力打造全國縣域機制最活、審批最少、流程最短、成本最低、服務最優、誠信最好的縣(市)。同時，力爭實現營商環境“五個徹底”：可以簡化的辦事環節必須徹底精簡，企業可以享受的政策必須徹底兌現，企業反映的問題必須徹底回應，對企業的監管、檢查、執法必須徹底規范，對涉及企業的投訴必須徹底處理。